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          探索完善第三方治理模式

          发布时间:2020-04-09

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          建立吸引社会资本投入生态环境?;さ氖谐』?,推行环境污染第三方治理,是环境污染防治工作改革的方向,也是科学、理性的务实之策。所谓第三方治理,就是由专业环保公司负责企业的污染治理及其他环保事项。从传统的治污方式改革为由企业购买、专业公司承揽治污业务,不仅能减少公共财政的专项投入,保障企业实现达标排放,而且有利于集约型环境监管,降低行政成本,进而改善环境质量,推动生态文明建设。

          引入第三方治理是运用市场化手段监管环境的一种探索。对此,环保部门要因势利导,乘势而为,相关制度设计也应尽快制定完善。

          严把入口关,防范企业之间的恶意竞争。第三方治理是一种市场化机制,可能引来一些企业争抢饭碗?;繁2棵庞鞫?,从提升服务的角度出发,帮助企业论证和选择信誉好、能力强的环保公司承担治污业务。同时,未雨绸缪,不仅要与企业一起审查环保公司的资质材料,更要从企业资金实力、治污技术、运营效果等多方面进行严格监管。同时,健全制度,确定污染治理的门槛,有效预防企业之间的恶性竞争。

          为第三方运营增添动力。当下,第三方治理推行的最大难点在资金投入。政府应主导建立地方环?;?,从排污费、专项污染治理资金及财政转移支付资金中拿出部分资金以充实环?;?。因地制宜出台政策措施,鼓励民间资本投入污染治理,引导和激励专业环保公司投资建设污染治理设施,为第三方运营增添动力。

          强化环境监管。第三方治理只是从市场机制上解决企业治污问题,并不能因此取代环保部门的监管职责?;肪臣喙苤挥写哟址判?、单一化向精细化、专业化转变,才能适应新的管理需求?;肪臣喙苤?,既要管排污企业,又要对第三方运营公司实施常态化监管,定期向社会公布其运营效果,发现超标排放,要依法对排污企业和第三方运营公司给予严厉处罚,并作出限期整改。对未按期整改的环保公司,要公开曝光,严重的要禁止其进入第三方治理行业。

          发表时间: 2014-06-17  来源:中国环境报  作者:吉光辉 梁江涛

          发作者:中国环境报 吉光辉 梁江涛
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